旅游局局长安栋梁表示，为了配合环境的变迁和更有效保障外游人士，正与相关的政府部门及业界探讨改善有关旅游保险的法例，预计用2个月时间完成修改有关条文的初步建议书作广泛咨询。

安栋梁指出，根据现行法例 (第48/98/M号法令)，澳门旅行社在申领牌时候，必须缴付担保金及民事责任保险的保险金。但法令生效至今，已有一段时间，澳门的环境也起了变化。

过往，出境外游的澳门人，多跟随香港的旅行团出发，有关责任也落在香港的旅行社上。自95年澳门国际机场启用后，情况有了分别，很多澳门人都选择本地出发，风险责任自然由本地的旅行社负起。由于环境及运作的改变，有需要在法例上加入新条文或基制，使更能确保澳门人出外旅游的保障。有见及此，旅游局在社会文化司司长领导下，近期展开与保险界、旅行社团体、金融管理局开会商讨，寻求一个方案，以切合现时需要。同时，也将设立工作小组跟进有关修改工作。

至于有关工作进度，他就表示，由于要向业内人士咨询意见，预计用2个月时间完成初步建议书，之后再作广泛咨询，充份听取意见。在经业界深入探讨、详细讨论以及广泛咨询意见后，再把有关建议书交行政当局审议。

安局长强调，在提出修改法令的建议书时候必须广泛咨询，务必在更新有关条文之后，既可进一步保障消费者又可让业界更有效运作，提供优质服务。

他指出，在探讨修改条文的时候，较集中讨论外游人士的保障，主要是外游者离澳后发生事故，由于地理距离的问题，施援较为困难，相对入境的游客，可在本地快速处理。其实，我们不单针对出境的外游旅客，也会顾及入境的外地游客。

对于有建议利用旅游赔偿基会代替目前旅行社每月的保险供款，安栋梁表示，现在正处于探讨及咨询阶段，所有不同的方案他们都会研究和讨论，例如，强化现时的民事责任保险制度、加大担保金金额，或完全删除现行制度，改用基金形式。

他续称，外游保险涉及到全澳居民，必须审慎思考并广泛咨询意见，香港虽采用基金方式，但香港与澳门的实况有别，香港现有1,000间旅行社，对基金的参与很大，基金的经费也相对多，在经费充足情况下能确保其有效运作，而澳门现时的旅行社有100家，如果设立基金，供款问题必需商讨。为此，我们不欲伧促作出决定，深入考虑及广泛咨询是必要的，使日后为外游人士提供更有效的保障。

安栋梁称，出发前旅行社需要告知消费者有关保险的详细资料，例如赔偿范围，如果消费者认为旅行社提供的保险不足，可自行购买保险，加大受保范围或加大保额，作为补充。而消费者该选择合法的旅行社，确保获得较好保障。