旅遊局局長安棟樑表示，為了配合環境的變遷和更有效保障外遊人士，正與相關的政府部門及業界探討改善有關旅遊保險的法例，預計用2個月時間完成修改有關條文的初步建議書作廣泛諮詢。

安棟樑指出，根據現行法例 (第48/98/M號法令)，澳門旅行社在申領牌時候，必須繳付擔保金及民事責任保險的保險金。但法令生效至今，已有一段時間，澳門的環境也起了變化。

過往，出境外遊的澳門人，多跟隨香港的旅行團出發，有關責任也落在香港的旅行社上。自95年澳門國際機場啟用後，情況有了分別，很多澳門人都選擇本地出發，風險責任自然由本地的旅行社負起。由於環境及運作的改變，有需要在法例上加入新條文或基制，使更能確保澳門人出外旅遊的保障。有見及此，旅遊局在社會文化司司長領導下，近期展開與保險界、旅行社團體、金融管理局開會商討，尋求一個方案，以切合現時需要。同時，也將設立工作小組跟進有關修改工作。

至於有關工作進度，他就表示，由於要向業內人士諮詢意見，預計用2個月時間完成初步建議書，之後再作廣泛諮詢，充份聽取意見。在經業界深入探討、詳細討論以及廣泛諮詢意見後，再把有關建議書交行政當局審議。

安局長強調，在提出修改法令的建議書時候必須廣泛諮詢，務必在更新有關條文之後，既可進一步保障消費者又可讓業界更有效運作，提供優質服務。

他指出，在探討修改條文的時候，較集中討論外遊人士的保障，主要是外遊者離澳後發生事故，由於地理距離的問題，施援較為困難，相對入境的遊客，可在本地快速處理。其實，我們不單針對出境的外遊旅客，也會顧及入境的外地遊客。

對於有建議利用旅遊賠償基會代替目前旅行社每月的保險供款，安棟樑表示，現在正處於探討及諮詢階段，所有不同的方案他們都會研究和討論，例如，強化現時的民事責任保險制度、加大擔保金金額，或完全刪除現行制度，改用基金形式。

他續稱，外遊保險涉及到全澳居民，必須審慎思考並廣泛諮詢意見，香港雖採用基金方式，但香港與澳門的實況有別，香港現有1,000間旅行社，對基金的參與很大，基金的經費也相對多，在經費充足情況下能確保其有效運作，而澳門現時的旅行社有100家，如果設立基金，供款問題必需商討。為此，我們不欲傖促作出決定，深入考慮及廣泛諮詢是必要的，使日後為外遊人士提供更有效的保障。

安棟樑稱，出發前旅行社需要告知消費者有關保險的詳細資料，例如賠償範圍，如果消費者認為旅行社提供的保險不足，可自行購買保險，加大受保範圍或加大保額，作為補充。而消費者該選擇合法的旅行社，確保獲得較好保障。