为配合特区政府建设“世界旅游休闲中心”的发展蓝图，旅游局于2025年完成并公布《澳门旅游业发展总体规划》第二阶段检视研究，综合评估宏观环境变化对旅游业的影响，检视规划的执行情况，并提出多项新举措以持续推进澳门旅游业的稳步发展。经整合修订，第二阶段最终确立涵盖六大范畴、合共74项行动计划（其中新增20项），目标至2030年前有序落实。

透过跨部门协作及业界共同努力，74项行动计划已全面启动，2025年执行亮点概述如下：

丰富旅游产品和体验打造多元城市魅力

澳门积极建设“体育之城”与“演艺之都”，成功承办第十五届全国运动会及全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会项目，实现三地联动办赛；文化盛事方面，“澳门国际幻彩大巡游”、“艺文荟澳：澳门国际艺术双年展2025”等活动相继举行，展现城市艺术活力。同时，推出“青年演艺人才培训计划”，培育本地演艺人才，并持续支持影视项目来澳取景，推动影视旅游发展。

持续深化“旅游+美食”城市名片。除综合旅游休闲企业举办高端餐饮、品酒及美食颁奖活动外，旅游局亦成功举办“澳门国际美食之都嘉年华”，并与内地生活服务平台合作推出“寻找澳门街头美食家”主题推广，配合厨艺培训，擦亮“创意城市美食之都”名片。IP经济与潮流文旅合作亦成为吸引年轻客群的新亮点，“Sanrio characters梦幻花园”及“与POP MART漫游澳门”潮流联乘文旅项目广受欢迎。

旅游新场景和新业态不断涌现。多项国际会议落户澳门，获国际展览业协会（UFI）认证的专业展会达12项。透过“专精特色店资助计划”、“演唱会+社区消费优惠”和“寻味新口岸市集”等项目，以及推出“支持澳门首店经济发展计划”鼓励国际品牌在澳开设首店，带动首店经济、咖啡文旅与夜间经济等新兴业态发展，促进旅游与社区经济的互动与升级。

促进优质旅游与跨部门协作提升服务质素

为提升旅游服务质素与从业员专业能力，各部门协同举办服务礼仪、人工智能应用等培训，并将研学旅游指导师纳入“澳门职业技能认可基准（MORS）”，提供清晰职业发展路径。依托大湾区旅游教育培训基地，深化区域人才合作，推动“一试多证”认证，促进职涯发展。因应第5/2025号法律《旅行社业务及导游职业法》于2026年生效，旅游局向业界阐释法律重点，确保顺利过渡。

不断完善“旅游+盛事”体系。“享澳门售票网”正式投入服务，户外表演区成功完成多场国际级演出，同时制定人流车流管控专案，确保活动现场安全有序。此外，特区政府亦持续监督承批公司落实投资承诺，丰富非博彩元素供给。

拓展客源市场强化线上线下推广

在市场拓展与宣传推广方面，旅游局联动航空公司、OTA平台及银行推出针对性产品与优惠。线上线下联动举办“湖北．武汉澳门周”，并于日本东京、韩国首尔、泰国曼谷、葡萄牙里斯本、印尼雅加达及马来西亚吉隆坡等地举办旅游推广，同时关注中东及穆斯林市场等客源潜力。社交媒体宣传成效显著，旅游局28个官方账号粉丝总数达1,062万。通过“星动澳门”大型宣传活动及“澳门国际创作者大会”活动与创作者的合作传播，吸引年轻旅客来澳，优化本澳客源结构。

优化城市建设与运输布局提升出行便利

运输与城市建设方面，积极规划澳门国际综合旅游文化区，并启动片区发展中心，塑造文旅新场景。《民航活动法》于2025年公布，并于2026年生效，推动航线网络更趋多元，透过新增及恢复航线、加密班次，提升航网覆盖。横琴口岸率先推出“刷脸”智能通关，自助通道适用范围扩展至多国旅客，并新增5个中东国家免签政策，提升通关便利。另外，政府持续关注公交出行需求，研究轻轨环形网络，以提升旅客出行体验与城市承载能力。举办大型活动方面，同步强化人流车流管控与碳中和源头减废措施，兼顾安全与可持续发展。

以科技赋能驱动创新发展

持续推进智慧旅游建设。“政府数据开放平台”提供49个旅游数据集，支持“旅游+科技”项目发展。深化“旅游+电商”的融合发展，联动抖音、小红书推介澳门产品，支持行业协会推出微信小店，实现“澳门下单、内地发货”，助力中小企电商化转型。同时，支持本地社团推出“澳门餐饮业智能升级先导计划”、“特色澳门攻略计划”等，提升商户智能与数字化能力。善用数字科技丰富体验，联合高德地图推出“一键智慧游澳门”，以及为文物景点增加线上导览服务，提升旅游体验。另外，启动第六阶段“天眼”系统建设，强化智慧旅游安全体系。

深化区域与国际旅游合作提升国际影响力

澳门旅游业在国际评比与奖项中屡获国际殊荣，包括欧洲旅行社和旅游运营商协会“2025年推荐旅游目的地”、穆斯林女性友善目的地第5位、“2024中国旅游者出境满意度十佳目的地”第一位，以及亚太旅游协会“市场推广”大奖，彰显综合实力与国际认可。

区域合作方面，与珠海、中山签署诚信消费合作协议，并与珠江口西岸城市签署文旅市场联合执法监管协作备忘录，完善区域合作机制。深化与大湾区和澳琴联动，以“一展双城”、“一节两地”模式举办“2025澳琴露营节”、“澳门国际喜剧节”、首届“全球智能机械与电子产品博览会”等活动。国际交流不断深化，举办旅游行业峰会、中葡文化周，强化中葡平台纽带作用。积极参与国际旅游会议，并联动“东亚文化之都”城市，深化跨文化交流。非遗保护方面，新增12个项目列入《非物质文化遗产名录》。

2025年公布的《澳门旅游业发展总体规划》第二阶段检视报告全文，可于旅游局官方网站 https://masterplan.macaotourism.gov.mo 下载查阅。

《澳门旅游业发展总体规划》于2017年公布，设有评估机制，以便适时调整各项关键目标、规划建议和行动计划，切合澳门旅游业发展最新形势。特区政府将继续以规划为引领、以创新为动力，推动《澳门旅游业发展总体规划》各项行动落实，并密切监督投资承诺与非博彩元素供给，确保旅游产业朝向高质量、可持续与多元化方向发展。未来将持续强化跨部门协调机制，优化政策配套，并与业界保持紧密沟通，共同把握区域合作与市场转型带来的机遇，为澳门经济适度多元与长远繁荣作出贡献。