Em articulação com o plano de desenvolvimento do Governo da Região Administrativa Especial de Macau (RAEM) para criar um centro mundial de turismo e lazer, a Direcção dos Serviços de Turismo (DST) concluiu e publicou, em 2025, a segunda fase do Plano Geral do Desenvolvimento da Indústria do Turismo de Macau. Com base no qual procedeu à avaliação geral do impacto das mudanças macro ambientais na indústria turística, à revisão da execução do plano, bem como à apresentação de várias medidas para promover, de forma contínua, o desenvolvimento estável da indústria turística de Macau. Após ajustamento e revisão, para a segunda fase, foram definidos 74 planos de acção (dos quais 20 foram acrescentados), abrangendo seis áreas, e os objectivos serão concretizados de forma ordenada até 2030.

Através da cooperação interdepartamental e dos esforços conjuntos do sector empresarial, 74 planos de acção foram plenamente lançados e os destaques da execução em 2025 são os seguintes.

Enriquecer produtos e experiências turísticas e criar apelo de uma cidade diversificada

Macau está empenhada criar uma “Cidade do Desporto” e uma “Cidade de Espectáculos”, e coorganizou com sucesso a 15.ª edição dos Jogos Nacionais e a 12.ª edição dos Jogos Nacionais para Pessoas Portadoras de Deficiência e 9.ª edição dos Jogos Olímpicos Especiais Nacionais que ligou os três locais anfitriões. No âmbito de eventos culturais, “Desfile Internacional de Macau” e “Arte Macau: Bienal Internacional de Arte de Macau 2025” realizaram-se sucessivamente, demonstrando a vitalidade artística da cidade. Ao mesmo tempo, lançou-se o “Plano de Formação de Jovens Talentos de Artes Performativas” para formar os talentos locais de artes performativas, e continuou a apoiar-se projectos cinematográficos e televisivos a virem a Macau para conhecer os cenários locais, promovendo o desenvolvimento do turismo de cinema e televisão.

Continuou a aprofundar-se o cartão-de-visita da cidade de “turismo + gastronomia”. Para além das actividades de restauração, degustação e entrega de prémios, entre outras, organizadas por empresas de turismo e lazer integradas, a DST organizou com sucesso a “Festa Internacional das Cidades de Gastronomia, Macau”, e em cooperação com uma plataforma de serviços de estilo de vida do Interior da China, lançou a promoção temática “Finding Macau Street Foodies”, articula com formação culinária e realçando o cartão de visita enquanto Cidade Criativa de Gastronomia. A cooperação entre a economia de propriedade intelectual (PI) e a indústria de turismo de moda também se tornou um novo destaque para atrair os grupos de jovens visitantes, com a “Flora Fête with Sanrio characters” e o “POP MART PASSEIO EM MACAU”.

Novos horizontes e tendências turísticas emergem constantemente. Várias convenções internacionais foram realizadas em Macau, tendo sido reconhecidas 12 convenções e exposições profissionais pela Associação Global da Indústria de Exposições (UFI). Através de projectos como o “Plano de Apoio Financeiro às Lojas com Características Especializadas e Delicadas”, “Programa de Concertos + Benefícios de Consumo nos Bairros Comunitários” e “ZAPE com Sabores”, bem como o lançamento do “Plano para o Desenvolvimento Económico no âmbito de Apoio ao Estabelecimento da Primeira Loja em Macau”, para incentivar as marcas internacionais a estabelecerem a sua primeira loja em Macau, impulsionando-se o desenvolvimento de novos modelos de negócio, tais como a primeira loja, o turismo da cultura de café e a economia nocturna, promovendo a interacção e a elevação da economia entre o turismo e os bairros comunitários.

Promover o turismo de qualidade e a colaboração interdepartamental para elevar a qualidade dos serviços

Para elevar a qualidade dos serviços turísticos e a capacidade profissional dos trabalhadores, os serviços públicos organizaram, em conjunto, acções de formação sobre protocolo e etiqueta, aplicação da inteligência artificial, entre outras, e integraram a actividade de orientador de estudos de turismo no Sistema de Reconhecimento de Habilitações Profissionais de Macau (MORS), fornecendo um caminho claro para o desenvolvimento da carreira profissional. Com base na Base de Ensino e Formação em Turismo da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau, aprofundou-se a cooperação regional em matéria de quadros qualificados e promoveu-se a certificação segundo o modelo “um teste, vários certificados”, no sentido de promover o desenvolvimento da carreira profissional. Tendo em conta a entrada em vigor, em 2026, da Lei n.º 5/2025 (Lei da actividade das agências de viagens e da profissão de guia turístico), a DST apresentou aos operadores turísticos os pontos principais da lei, com vista a assegurar uma transição suave.

Aperfeiçoamento contínuo do sistema de “turismo + eventos”. Com a entrada em funcionamento da Bilheteira Online de Macau, vários espectáculos de nível internacional foram realizados com sucesso nas zonas de espectáculos ao ar livre, ao mesmo tempo que foi definido o projecto de controlo de fluxo de pessoas e veículos, a fim de garantir a segurança e a ordem no local do evento. Além disso, o Governo da RAEM continua a supervisionar a concretização dos compromissos de investimento por parte das concessionárias, enriquecendo o fornecimento dos elementos não-jogo.

Explorar mercados de visitantes e reforçar promoção online e presencial

No que diz respeito à expansão dos mercados e à divulgação, a DST, em conjunto com companhias aéreas, plataformas de reservas de viagens online e bancos, lançou produtos e promoções direccionados. Realizou-se a “Semana de Macau em Wuhan • Hubei” com actividades online e presenciais, e foram realizadas promoções turísticas em Tóquio (Japão), Seul (Coreia do Sul), Banguecoque (Tailândia), Lisboa (Portugal), Jacarta (Indonésia), Kuala Lumpur (Malásia), entre outros locais. Ao mesmo tempo, prestou-se atenção ao mercado do Médio Oriente e ao mercado muçulmano. A promoção nas redes sociais foi bem-sucedida, tendo a DST alcançado um total de 10,62 milhões de seguidores nas suas 28 contas oficiais. Através da actividade promocional de grande escala “Enchanting Macao” e da “CreatorWeek Macao” cooperou-se com criadores de conteúdos participantes na realização de divulgação, atraindo jovens visitantes e optimizando a estrutura dos mercados de visitantes de Macau.

Optimizar construção urbana e transportes para facilitar mobilidade

No âmbito dos transportes e da construção urbana, planeou-se activamente a Zona Internacional Integrada de Turismo e Cultura de Macau e iniciou-se o Centro de Desenvolvimento Local, criando um novo cenário de turismo cultural. A Lei da Actividade de Aviação Civil, foi publicada em 2025 e entrou em vigor em 2026, para impulsionar a diversificação das redes aéreas, aumentando a cobertura da rede de aviação, através do aumento, retoma e intensificação da frequência das rotas aéreas. O posto fronteiriço de Hengqin foi o primeiro a lançar o sistema inteligente de passagem fronteiriça e foi alargado o âmbito de aplicação dos canais de auto-passagem a vários países, enquanto cinco países do Médio Oriente passaram a estar isentos de visto, no sentido de facilitar a passagem nas fronteiras. Por outro lado, o Governo continua atento às necessidades de deslocação nos transportes públicos, estudando a rede circular do Metro Ligeiro, a fim de elevar a experiência de deslocação dos visitantes e a capacidade de acolhimento da cidade. Em relação à realização de actividades de grande escala, foram reforçadas, simultaneamente, medidas de controlo do fluxo de pessoas e veículos, de redução de resíduos a partir da fonte e as medidas de controlo de emissão de carbono, tendo em consideração a segurança e o desenvolvimento sustentável.

Aproveitar novas tecnologias para impulsionar um desenvolvimento inovador

Impulsionou-se, de forma contínua, o desenvolvimento do turismo inteligente. A “Plataforma de Dados Abertos do Governo” disponibiliza 49 conjuntos de dados turísticos, apoiando o desenvolvimento dos projectos “turismo + tecnologia” para aprofundar o desenvolvimento integrado do “turismo + comércio electrónico”, promover os produtos de Macau através da ligação com o Douyin e o Xiaohongshu, apoiar as associações comerciais a lançarem pequenos estabelecimentos no Wechat, concretizando o “Pedido de encomendas para Macau e o envio para o Interior da China”, com o objectivo de apoiar as pequenas e médias empresas na transformação do comércio electrónico. Ao mesmo tempo, apoiam-se as associações locais no lançamento do “Programa piloto de modernização inteligente do sector de restauração de Macau”, do “Plano das estratégias das características próprias de Macau”, entre outros, com vista a elevar as capacidades inteligentes e digitais dos estabelecimentos comerciais. Aproveita-se a tecnologia digital para enriquecer a experiência, tendo sido lançado, em conjunto com Amap, a “Viagem inteligente a Macau com um clique” e acrescentados serviços de visita guiada online aos pontos turísticos classificados como património cultural, a fim de melhorar a experiência turística. Por outro lado, deu-se início à construção da sexta fase do sistema “Olhos no Céu”, reforçando-se o sistema de segurança do turismo inteligente.

Aprofundar cooperação turística regional e internacional e elevar influência internacional

A indústria turística de Macau foi galardoada com vários prémios a nível internacional, em termos de avaliação e prémios a nível internacional, incluindo Macau designada “Destino Preferido 2025” pela Confederação Europeia das Associações de Agências de Viagens e Operadores Turísticos, classificada em quinto lugar mundialmente na categoria de destino amigável para mulheres muçulmanas, em primeiro lugar no ranking dos “10 Destinos Mais Satisfatórios para os Turistas Chineses em Viagens ao Exterior 2024”, e galardoada com um PATA Grand Award em Marketing da Associação de Turismo da Ásia-Pacífico (PATA, na sigla inglesa), o que demonstra a capacidade global e o reconhecimento internacional.

No que diz respeito à cooperação regional, foram assinados acordos de cooperação de consumo de confiança com Zhuhai e Zhongshan, bem como assinados memorandos de cooperação na fiscalização conjunta do mercado de turismo cultural com as cidades da costa oeste do Rio das Pérolas, a fim de aperfeiçoar o mecanismo de cooperação regional. Aprofundou-se a interligação com a Grande Baía e Macau-Hengqin, realizando-se o “Festival de Campismo de Macau-Hengqin 2025”, o “Festival Internacional de Comédia de Macau”, a primeira “Exposição Global de Máquinas e Produtos Electrónicos de Inteligência Artificial”, entre outras actividades, sob o modelo “Um Evento, Dois Locais” e “Um Festival, Dois Locais”. O intercâmbio internacional foi aprofundado, com a realização de cimeiras da indústria turística e da Semana Cultural da China e dos Países de Língua Portuguesa, reforçando o papel de plataforma de ligação entre a China e os países de língua portuguesa. Participou-se activamente em conferências internacionais de turismo, e em conjunto com as cidades designadas “Cidade de Cultura da Ásia Oriental”, aprofundou-se o intercâmbio intercultural. No que diz respeito à protecção do património cultural intangível, foram acrescentadas 12 manifestações à Lista do Património Cultural Intangível.

A segunda fase do relatório de revisão do Plano Geral do Desenvolvimento da Indústria do Turismo de Macau, publicado em 2025, pode ser descarregada na página electrónica da DST (https://masterplan.macaotourism.gov.mo).

Em 2017, foi publicado o Plano Geral do Desenvolvimento da Indústria do Turismo de Macau, que dispõe de um mecanismo de avaliação para ajustar, oportunamente, os diversos objectivos chave, sugestões de planeamento e planos de acção, a fim de corresponder à nova situação do desenvolvimento da indústria do turismo de Macau. O Governo da RAEM continuará a promover a concretização das diversas acções do Plano Geral do Desenvolvimento da Indústria do Turismo de Macau, orientado pelo planeamento e impulsionado pela inovação, bem como a supervisionar, de perto, o compromisso de investimento na oferta de componentes não associadas ao jogo, assegurando que a indústria turística se desenvolva de forma qualitativa, sustentável e diversificada. No futuro, continuar-se-á a reforçar o mecanismo de coordenação interdepartamental, optimizar as políticas complementares e manter-se-á a comunicação estreita com o sector, aproveitando em conjunto as oportunidades trazidas pela cooperação regional e pela reconversão do mercado, contribuindo para a diversificação adequada da economia de Macau e a prosperidade no longo prazo.